汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设项目(暂定)PPP咨询服务和社会资本招标服务项目单一来源公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东恒胜建设监理有限公司 发布日期:2017-09-20 11:34:31
采购编号:HSCGZB201757 采购品目:其他工程咨询管理服务 预算金额: 1,100,000.00 元
代理机构:广东恒胜建设监理有限公司 项目负责人:金栋明 项目经办人:王绿波


一、采购人:汕头市澄海区交通运输局

二、采购项目编号:HSCGZB201757

三、采购项目名称:汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设项目(暂定)PPP咨询服务和社会资本招标服务项目

四、采购项目预算金额(元):1100000.00 元

五、拟采购的货物或者服务的说明

区委书记专题工作会议决定将汕北大道(凤东路)澄海段工程、汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施(乡镇道路部分)改建工程、市政道路工程、塔岗围土地收储等四个项目整体打包为汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设项目(暂定),依法通过PPP合作模式,统一进行投资主体招标。

关于综合项目PPP咨询服务机构确定问题。汕北大道(凤东路)澄海段工程已于2017年6月15日通过公开采购方式确定广东晖达工程顾问有限公司(牵头人)、广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)联合体作为PPP咨询服务机构,负责组织开展项目PPP咨询服务和社会资本招标服务。目前需要尽快确定其他三个分项目[即汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施(乡镇道路部分)改建工程、市政道路工程、塔岗围土地收储项目]的咨询服务机构。三个分项目合并PPP咨询服务费用采购预算约为110万元,达到集中采购标准,但未达到公开招标标准。综合以上情况,拟采用“单一来源采购”的方式确定原汕头市汕北大道(凤东路)澄海段工程PPP咨询服务和社会资本招标服务项目中标咨询服务机构广东晖达工程顾问有限公司(牵头人)、广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)联合体作为三个分项目[即汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施(乡镇道路部分)改建工程、市政道路工程、塔岗围土地收储项目]的咨询服务机构。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1、综合项目已确定整体打包,且PPP项目招标不可分割,如果综合项目由多家不同的机构作为咨询服务机构,其具体服务特别是PPP代理招标环节将难以实施,明显不具操作性。

2、按照市委市政府的工作要求,汕北大道(凤东路)澄海段工程项目必须于2017年12月28日动工,12月中旬必须确定中标单位,因此综合项目的PPP物有所值评价报告、财政承受能力论证报告和制订项目PPP实施方案必须以最快速度完成,才能按时完成社会投资主体招标。

3、广东晖达工程顾问有限公司(牵头人)、广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)联合体具备完成三个分项目咨询服务的资质和能力,且愿意承接本项目。

综合以上因素,根据《政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购”规定的情形。结合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关释义,本公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。我局拟采用单一来源方式直接向联合体:广东晖达工程顾问有限公司(牵头人),广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)采购“汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设项目(暂定)PPP咨询服务和社会资本招标服务项目”

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

广东晖达工程顾问有限公司(牵头人)、广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)联合体,汕头市龙湖区榕江路15号环碧庄荣华花园3栋301房、广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼。

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1.专家1姓名:杨立群,工作单位:广东泛珠技术咨询有限公司,职称:高级工程师。

意见:见专家小组综合意见。

2.专家2姓名:陈章奇,工作单位:汕头市建安装饰工程总公司,职称:高级工程师。

意见:见专家小组综合意见。

3.专家3姓名:苏秀波,工作单位:汕头市澄海区安全监督站,职称:高级工程师。

意见:见专家小组综合意见。

(二)专家小组综合意见:

1、根据2017年9月14日澄海区委书记专题工作会议,确定汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设项目(暂定)整体打包,由于PPP项目招标不可分割,如果该项目由多家不同的机构作为咨询服务机构,其具体服务特别是PPP代理招标环节将难以实施,不具操作性。

2、按照市委市政府的工作要求,时间紧迫,采取其他方式难以按时按质完成。

3、项目属于公共服务项目,涉及公共利益及人民福祉,具有特殊性和一定力度、进度、质量要求。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十七条 政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。”本项目具有公共服务项目的特殊要求,只能从特定供应商处采购。

4、广东晖达工程顾问有限公司(牵头人)、广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)联合体已经完成对汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设项目(暂定)中汕头市汕北大道(凤东路)澄海段工程中物有所值评价报告编制、财政承受能力论证报告编制和PPP 项目实施方案的编制,而且该联合体具备完成本项目咨询服务的资质和能力,且愿意承接本项目。

综上所述,专家小组认为该项目可以由“联合体:广东晖达工程顾问有限公司(牵头人),广东省国际工程咨询有限公司(成员单位)”作为单一来源的采购对象。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2017 年 09 月 20 日 至 2017 年 09 月 26 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):金先生联系电话:0754-85861273
采购项目联系人(采购人):杨先生 联系电话:0754-85726773
(二)采购代理机构 :广东恒胜建设监理有限公司 地址:汕头市澄海区国道324线西侧协和大厦二楼201号
联系人:金栋明联系电话:0754-85861273
传真:0754-85874173邮编:515800
(三)采购人:汕头市澄海区交通运输局地址:汕头市澄海区益民路
联系人:杨先生联系电话:0754-85726773
传真:0754-85726773邮编:515800
(四)财政部门:汕头市澄海区财政局政府采购管理办公室 地址:汕头市澄海区德政路
联系人:许先生 联系电话:0754-85836482

 

发布人:广东恒胜建设监理有限公司

发布时间:2017年09月20日

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