汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期升级改造项目单一来源采购公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广州穗科建设管理有限公司 发布日期:2017-11-27 16:42:19
采购项目编号: 440513-201711-045-0042 采购品目:其他货物 预算金额: 16,038,000.00 元
代理机构:广州穗科建设管理有限公司 项目负责人:蔡旭文 项目经办人:陈煜


一、采购人:汕头市公安局潮阳分局

二、采购项目编号:440513-201711-045-0042

三、采购项目名称:汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期升级改造项目

四、采购项目预算金额(元):16,038,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

为加强社会治安防控体系建设,汕头市公安局潮阳分局于20104月启动“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期的建设,20109月正式投入使用,租赁期限六年,于20169月租赁期满。为此,汕头市公安局潮阳分局经过充分调研,提出将“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期视频监控点及平台进行升级改造,该项目按程序于2017111日报请汕头市潮阳区政府同意。

汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目采用汕头市潮阳区政府租赁、中国电信股份有限公司汕头分公司建设、汕头市公安局潮阳分局使用的方式,项目产权属于中国电信股份有限公司汕头分公司所有,现租赁期满。汕头市公安局潮阳分局经调研,拟延用平安潮阳一期的租赁方式,采用单一来源方式向中国电信股份有限公司汕头分公司采购后继续租赁使用,在原平安潮阳一期标清系统的基础上进行高清化升级改造,将150个标清视频监控点及平台进行升级改造以达到公安部及省公安厅安全使用规定的技术要求,符合SVAC国家标准的高清视频监控点要求,视频图像质量标准达到高清200万像素以上,并增加配套15个智能化应用摄像枪以实现实战应用功能。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

(一)只能从唯一供应商处采购的;

(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

(四)法律法规规定的其他情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

1、供应商名称:中国电信股份有限公司汕头分公司

2、供应商地址:汕头市海滨路49

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

采购单位

汕头市公安局潮阳分局

项目名称

汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期升级改造项目

项目金额

人民币1603.80万元

采购内容

为加强社会治安防控体系建设,汕头市公安局潮阳分局于2010年4月启动“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期的建设,2010年9月正式投入使用,租赁期限六年,于2016年9月租赁期满。为此,汕头市公安局潮阳分局经过充分调研,提出将“平安潮阳”社会治安视频监控系统一视频监控点及平台进行升级改造,该项目按程序于2017年11月1日报汕头市潮阳区政府同意

汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目采用汕头市潮阳区政府租赁、中国电信股份有限公司汕头分公司建设、汕头市公安局潮阳分局使用的方式,项目产权属于中国电信股份有限公司汕头分公司所有,现租赁期满。汕头市公安局潮阳分局经调研,拟延用平安潮阳一期的租赁方式,采用单一来源方式向中国电信股份有限公司汕头分公司采购后继续租赁使用,在原平安潮阳一期标清系统的基础上进行高清化升级改造,将150个标清视频监控点及平台进行升级改造以达到公安部及省公安厅安全使用规定的技术要求,符合SVAC国家标准的高清视频监控点要求,视频图像质量标准达到高清200万像素以上,并增加配套15个智能化应用摄像枪以实现实战应用功能。

专家论证意见

一、汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目的监控点位具有不可替代性。该项目是省公安厅、汕头市委市政府、潮阳区区政府为民办实事的重点项目之一,项目的视频监控点覆盖了汕头市潮阳区最重要的部门、场所、道路和复杂部位,点位的重要性不可替代,为服务“防范、打击、管理、维稳”等方面发挥了重要作用,是广东省社会治安视频监控系统建设三年规划的重要组成部分,并已上报公安部和省公安厅备案,不可改变,本次升级改造项目必须基于原有视频监控点位进行前端监控点的高清化和智能化升级。

二、汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目属于系统功能性升级改造,必须在原有系统上实施,而汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目产权属于中国电信股份有限公司汕头分公司。

三、汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目的平台统一性及数据安全性。鉴于加强社会治安防控体系系统建设的需要和视频专网联网平台建设的实际需求,本次升级改造后系统的业务数据必须并入到汕头公安平安汕头二期统一平台进行统一管理使用。因此,项目并入对接技术要求十分高,同时,现有的平安潮阳一期系统的数据库中已储存有多年来大量的业务数据,相关数据的保密性、安全性都需高度重视。信息资料比较敏感,一旦泄露会造成不良后果。而汕头公安平安汕头二期项目也是由中国电信股份有限公司汕头分公司投资负责实施建设与运维服务,同一供应商可便于解决复杂的系统对接技术及数据安全问题。

四、汕头市公安局潮阳分局“平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目的施工影响及工期问题。本次拟采购项目是在原平安潮阳一期点位的基础上进行高清化升级改造,路面施工工程量大,向原有供应商采购,原系统中部分设备可继续使用,既能避免重复建设,又能确保项目在施工时有效地减少路面开挖,避免对道路的损坏和交通的影响,既能节省投资,又能大幅缩短项目建设工期,提升效益。

综上所述,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”的规定,本项目符合只能从唯一供应商“中国电信股份有限公司汕头分公司”处采购的情形。

专家姓名

工作单位

职称

联系电话

徐新宏

广东省广播电视网络股份有限公司汕头分公司

高工

13502948948

陈树南

中国网络通信集团公司汕头市分公司

高工

18607540880

黄晓明

汕头市高级技工学校

高工

13536888199

汤建城

广东公诚通信建设监理有限公司粤东分公司

高工

13829668209

蔡文雄

广东省粤东技师学院

高工

13502942846

(二)专家小组综合意见:

一、汕头市公安局潮阳分局平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目的监控点位具有不可替代性。该项目是省公安厅、汕头市委市政府、潮阳区区政府为民办实事的重点项目之一,项目的视频监控点覆盖了汕头市潮阳区最重要的部门、场所、道路和复杂部位,点位的重要性不可替代,为服务“防范、打击、管理、维稳”等方面发挥了重要作用,是广东省社会治安视频监控系统建设三年规划的重要组成部分,并已上报公安部和省公安厅备案,不可改变,本次升级改造项目必须基于原有视频监控点位进行前端监控点的高清化和智能化升级。

二、汕头市公安局潮阳分局平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目属于系统功能性升级改造,必须在原有系统上实施,而汕头市公安局潮阳分局平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目产权属于中国电信股份有限公司汕头分公司。

三、汕头市公安局潮阳分局平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目的平台统一性及数据安全性。鉴于加强社会治安防控体系系统建设的需要和视频专网联网平台建设的实际需求,本次升级改造后系统的业务数据必须并入到汕头公安平安汕头二期统一平台进行统一管理使用。因此,项目并入对接技术要求十分高,同时,现有的平安潮阳一期系统的数据库中已储存有多年来大量的业务数据,相关数据的保密性、安全性都需高度重视。信息资料比较敏感,一旦泄露会造成不良后果。而汕头公安平安汕头二期项目也是由中国电信股份有限公司汕头分公司投资负责实施建设与运维服务,同一供应商可便于解决复杂的系统对接技术及数据安全问题。

四、汕头市公安局潮阳分局平安潮阳”社会治安视频监控系统一期项目的施工影响及工期问题。本次拟采购项目是在原平安潮阳一期点位的基础上进行高清化升级改造,路面施工工程量大,向原有供应商采购,原系统中部分设备可继续使用,既能避免重复建设,又能确保项目在施工时有效地减少路面开挖,避免对道路的损坏和交通的影响,既能节省投资,又能大幅缩短项目建设工期,提升效益。

综上所述,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”的规定,本项目符合只能从唯一供应商“中国电信股份有限公司汕头分公司”处采购的情形。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2017 年 11 月 27 日 至 2017 年 12 月 01 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):广州穗科建设管理有限公司联系电话:0754-87123068
采购项目联系人(采购人):汕头市公安局潮阳分局 联系电话:0754-83883166
(二)采购代理机构 :广州穗科建设管理有限公司 地址:广州市天河区燕岭路89号燕侨大厦1307、1308房
联系人:白爱芳联系电话:020-61371983
传真:020-61371983邮编:510507
(三)采购人:汕头市公安局潮阳分局地址:广东省汕头市潮阳区中华路278号
联系人:李敏华联系电话:0754-83883159
传真:0754-83883159邮编:515100
(四)财政部门:-- 地址:-
联系人:蔡旭文 联系电话:0754-87123068

 

发布人:广州穗科建设管理有限公司

发布时间:2017年11月27日

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